顾顺章灭门案
按照中央和省委统一部署，2018年2月1日下午，黄山市委在屯溪召开区县委抓基层党建工作述职评议会议。会上，各区县委、黄山风景区党工委、黄山经济开发区党工委、市直机关工委、市国资党工委、市委非公工委、市教育局党组和黄山职业技术学院党委分别就2017年度履行抓基层党建工作职责情况进行了述职。现将述职报告摘要公布，接受广大群众监督。
2017年履行抓基层党建工作职责情况：一是以上率下，带头履行基层党建工作责任。深入学习宣传贯彻党的十九大，贯彻落实新时代党的建设总要求，推进“两学一做”学习教育常态化制和“讲重作”专题教育、专题警示教育。召开8次区委常委会研究党建工作，开展调研27次，约谈党委12人。出台“基层党建责任20条”，督促党委履行主体作用。二是规范管理，推进基层党组织标准化建设。实施“双百”创争活动，实行党组织积分对标和积分管理，召开现场会、推进会6次，开展季度督查调研，已达标基层党组织264个，评级示范点49个。开展“党性教育一刻钟”活动1200余场次，举办“不忘初心、继续前进”党性教育分享大会，推动干部常敲警钟、常照镜子、常思修为。三是分类指导，深化农村城市领域党建工作。深化村干部队伍专职化管理，农村基层党建保障工程三年行动计划全面达标。持续打造“一居一品”，全市城市社区党建工作现场会在我区召开。开展机关党建“半月谈”“最佳党日”评选，建成全市首家非公党建馆和5个党建工作室。《美好乡村党旗红》被评为全国干部教育优秀课件三等。四是问题导向，强化重点难点问题整改落实。发挥党建引领作用，在12个棚改地块成立临时党支部，736名干部在中心工作中主动靠前、推进工作。建立主题志愿服务日制度，开展志愿服务5000余场次。发挥居民区党支部在物业管理、养老服务中的核心作用，荷花池社区“暖心苑”项目被《》宣传报道。
2018年抓基层党建工作主要措施：一是不断压实基层党建工作责任。深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，和加强党的全面领导，实施党建引领强基工程。以提升组织力为重点，实施党委联系示范点、整顿软弱涣散基层党组织和领办创新项目工作。二是不断规范干部教育管理。开展“不忘初心、牢记”主题教育，深化“党性教育一刻钟”活动载体。落实“活动日”制度，开展“主题党日”活动，增强队伍生机活力。三是不断解决党建重点难点问题。推进基层党组织标准化建设，2018年达标率力争达90%以上。抓好农村和城市社区“两委”换届选举工作，选优配强“两委”班子。创新发展方式，力争2018年所有村集体经营性收入达10万元以上。四是不断提升基层党建保障水平。出台选拔优秀城市社区党委挂任镇、街道领导班子实施办法，吸引更多优秀人才进入社区队伍。
2017年履行抓基层党建工作职责情况：一是知行合一拧紧责任链条。召开常委会会议等各类会议专题研究党题22项，出台全面从严治党、人才体制等文件10个，到联系点上党课2次、下基层调研68次。常委班子开展脱贫攻坚、村级集体经济专题调研6次、“五进”基层开展党的十九大宣讲12次。去年述职的5个方面问题、承诺的18个事项已整改。二是学做结合夯实基层堡垒。推进“两学一做”常态化制和“讲重作”专题教育，排定区党的十九大培训班8期、宣讲27场。实行标准化“一本账”，创新“帮促扶”“组团互学”活动，完成253个党组织达标。新建社区临时党支部、党群活动点20个，打造“挑工先锋行”项目，调整区直机关党组织设置，设立教育党工委。三是围绕中心抓实党建引领。按100万元/村标准扶持41个村发展集体经济，村均经营性收入44.9万元。在20个村试点“一体四中心”建设，开展示范村与贫困村“村村共建”，推进机关干部驻村、专技人才支教支医、高校博士把脉指导，再次获评省“美丽乡村建设先进区县”，1个案例入围第四届全国基层党建创新优秀案例。四是严管厚爱强化激励保障。落实调度、问题、承诺三个清单管理，出台容错纠错免责办法。社区及村“两委”正职年均报酬分别达5.2万元、4.3万元，村干部“三险”参保率100%，离任村干人均补助2016元。村、社区运转经费分别达21万元、28万元，非公党建经费25万元。实现党总支、党支部、党小组阵地达标。对优秀党代表、优秀党代表联络联动服务小组等进行表彰。
2018年抓基层党建工作主要措施：一是红色领航，突出功能。抓好红色引领、红色阵地、红色讲坛，压实党建责任，领办党建创新项目不少于1个，突出党建阵地和活动的红色主题，抓好“万千百十”培训调研，强化党史党风党纪培训。二是打造坚强堡垒，提升基层组织力。组织好村（居）两委换届，选优配强村（居）和社区领头人，精准选派第七批帮扶干部。加大组织员选配和业务培训，实现专职专岗专业，抓好村级党组织培训。三是落实对标整改，解决支部弱化问题。强化联村包保职责，加大标准化督查指导向末梢延伸，按15%比例倒排后进党组织，抓好专项整改。“月会季查”，完成85%党组织达标，实现整乡推进、整区提升。四是推进提质增亮，培树党建特色品牌。指导2镇和15村打造特色小镇、特色村党建，加快城市基层党建资源、载体和机制融合，推动非公党建扁平化、网格化管理，深化机关支部“联动”和党委“互查互评”活动。
2017年履行抓基层党建工作职责情况：一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制。深入开展“讲重作”专题教育和警示教育。认真学习宣传贯彻党的十九大，扎实开展“五个大”“六个一”“六团六进”活动，举办全区科级干部党的十九大轮训班5期，实现科级干部培训全覆盖。二是健全责任传导机制。基层党建“五个清单”94项年度任务全面完成，实行党建与经济社会发展“双百制”，建立乡镇共同推进园区非公企业党建工作机制。三是抓实基层支部。出台规范村属二级党支部和党小组建设意见。拓展“两个指数”考评管理，将范围从农村拓展到城市社区、机关事业单位、中小学校、国有企业等领域。规范落实活动日制度，确定每月10日为全区活动日，将学习党的十九大、新、缴纳党费等作为固定内容形成常态。四是大力传承红色基因。以岩寺新四军军部旧址纪念馆为重点，对区内5个党性教育点进行整体打造，设立“红色课堂”，研发“传承红色基因、争当‘四铁’干部”主题党课，2017年共有9.6万人次到区内红色接受传统教育。五是全力抓党建促脱贫攻坚。出台选派帮扶干部管理实施细则，对有扶贫任务的42个村做到帮扶工作队全覆盖。深入开展“万名干部帮万户”行动。六是更加注重基层基础保障。三年行动计划范围覆盖村属二级党支部班子和党小组长。2017年区乡两级财政共投入2252.2万元，其中区财政投入农村党建1606.5万元。全区48个村（社区）经营性收入有32个达10万元以上。
2018年抓基层党建工作主要措施：一是全面推进基层党组织标准化建设。健全完善党建述职评议考核机制，推进社区大党委建设。巩固创建，确保2018年达标率达到80％以上。抓实基层支部，落实“三会一课”，深化“两个指数”考评管理。二是抓好村、社区“两委”换届。严格程序标准，严肃换届纪律，确保换届规范平稳有序。创新村后备干部培养机制，开展村级专职文书招录试点工作。建立村干部专职化管理和量化考核机制。三是积极推进红色基因党性教育。以争创省级党性教育为目标，深入实施“党性教育提升工程”，深入挖掘新四军在岩寺期间所展现与新时代契合的时代，办好红色课堂，力争打造3个以上党性教育点。四是扎实推进抓党建促脱贫攻坚。深入实施人才兴村计划，探索村党组织分类教学新模式，认真做好第七批选派干部到村任职工作，完善“单位包村、干部包户”机制，持续深化“万名干部帮万户”行动。大力发展村集体经济，力争80%以上的村经营性收入达到10万元以上。
2017年履行抓基层党建工作职责情况：一是落实主体责任。紧抓党的十九大学习贯彻，在学懂、弄通、做实上下功夫，推动党的十九大进村居、进机关、进企业、进校园。开展“周一夜谈”活动，与乡镇、县直“一把手”谈心谈线人次。对照去年述职中查摆的3个方面问题，整改完成10个项目清单。二是强化基层基础。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制，高标准开展“讲重作”专题教育和专题警示教育。建立基层党组织标准化建设“四个清单”，以现场会、推进会等方式促争创达标。以“主题党日”为统领，不断规范“三会一课”等基层组织生活制度；推行教育管理“十二分制”，引导评议等相关制度深入开展。三是补齐工作短板。全年县财政投入6410万元，新改扩建村部71个，村级组织运转经费分别达到6、8、10万元/村，村（居）干部待遇明显改善；91.3%的村集体经营性收入超5万元；升级开发区等3个党群活动服务中心。扎实开展“党支部建设提升年”活动，9个软弱涣散村党组织实现晋位升级。紧扣党建“五个清单”，在党建季度督查、扶贫重点领域、非公党建重点区域，逐级压实责任。四是深化“党建+”。深化“万名干部帮万户”行动，出台选派干部管理办法，发挥176支扶贫工作队作用。开办“干部夜校”，深化社区共驻共建，持续开展“正风肃纪一月一主题”活动。抽调近200名干部参与拆迁、棚户区等重点工作；选派129名非公党建，开展“抓规范、补短板、增活力”活动。
2018年抓基层党建工作主要措施：一是聚焦责任落实。深入学习贯彻党的十九大，扎实开展“不忘初心、牢记”主题教育。建立县委常委会党建工作月例会制度，开展县委常委基层党建工作大调研活动。和完善基层党建季度督查调研机制，推进党建重点工作落实。二是聚焦功能。大力实施“组织力提升工程”，选优配强村（居）“两委”班子，开展新任村（居）干部分层分类专题培训。实行发展层级管理，深化“十二分制”管理。三是聚焦重点难点。开展机关党建工作“灯下黑”问题专项整治，提升非公企业和社会组织党建“两个全覆盖”。重点打造40个基层党组织标准化建设示范点；2018年新改扩建村部27个，不断提升村级组织活动场所服务功能。在45个村开展经济合作社试点，力争2018年10万元以上的村达到70%。四是聚焦深度融合。牢固树立“党建+”，深化“党建+扶贫”“党建+整治”“党建+乡村振兴”“党建+中心工作”，实现党建工作与中心工作相融共进。
2017年履行抓基层党建工作职责情况：一是聚焦责任抓落实。主持县委常委会会议、全委会、党建现场会25次，听取党建工作汇报10次，研究党建工作29项。建立月考评、季讲评、年述评和月调度会、季现场会“三评制”，与24个党（工）委签订党建目标管理责任书，实行“双百制”综合考核，与班子开展“主体责任”约谈24人次，约谈党（工）委46人次。二是聚焦重点抓推进。带头赴石屋坑瞻仰遗址、重温誓词，到基层调研宣讲107次，推动全县深入学习贯彻党的十九大。推进“两学一做”学习教育常态化制，在全县864个党组织开展“讲重作”专题及警示教育。储备村后备干部347名，发展35岁以下166名。以“1+8+X”模式推进基层党组织标准化建设，建成示范点102个，成立流动及网上党支部51个。拨付农村、非公等党建经费3984万元。对11个县直部门和6个乡镇开展巡察，查处群众身边问题70件。出台“重温誓词”等“六项制度”，全县参加各类活动10万余人次。三是聚焦短板抓提升。明确185项措施整改省委巡视组反馈的57项问题（完成52项）；完成上年述评需整改8个具体事项。安排400万元扶持村集体经济发展项目27个，泉水鱼产业得到省委、省长高度肯定。实施特色项目46个，“垃圾兑换超市”项目被央视《焦点》报道。推出《休宁?家系列》等11部电教片，《美丽泉鱼》获省、市展播评比一等。四是聚焦党建促发展。全年P、财政收入、固投分别增长7.7%、7.1%、7.6%。在村党支部领导下成立村民理事会和理事小组，抓好月潭水库项目、移民搬迁、安置点建设等监督管理，确保项目高效有序推进。选派180名干部驻村扶贫，14个贫困村、4799名贫困人口达到出列、脱贫标准。抓党建促创建，成功争创全省文明县，蓝田镇获评全国文明村镇。
2018年抓基层党建工作主要措施：一是全面落实责任。全面贯彻落实党的十九大，把党的建设摆在首位，始终同以习同志为核心的保持高度一致，权威和集中统一领导。自觉谋划、实施、协调党建工作，做到每月研究，半年听取专题汇报。二是巩固基层堡垒。“三会一课”制度，推动“流动党组织标准化”。落实农村基层保障，做好村（社区）换届，选优配强基层班子，加强培训。配强党务干部，标准化达标率不低于80%。三是永葆本色。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制，开展“不忘初心、牢记”主题教育，开展“百堂党课进支部”活动。发挥网上党支部作用，做好流动“双向管理”。实行“红黄榜”积分制管理，表彰先进、稳妥处置不合格。四是着力创新。持续推行“六项制度”，深入推进抓党建促脱贫攻坚和全域整治。强化“坐班走访”制度落实和作用发挥。实施“暖心工程”。继续安排400万元支持村级集体经济发展。加大在非公等党组组织中发展力度，完善社区大党委。实施乡村振兴战略人才引领工程，推动农村经济发展。
2017年履行抓基层党建工作职责情况：一是强化思想教育，“四个意识”牢固树立。推动党的十九大落地生根，县委常委先后开展“五进”基层活动，党的十九大代表金玉琴宣讲10场次。推动学习教育常态长效，创新“积分”管理“星级”考评，举办黄忠诚先进事迹市县巡回报告会16场。推动党性纯粹过硬，《古徽西递藏瑰宝 千年家训扬清风》等专题片被中央和省采用。二是突出功能，基层组织建设有效提升。以强化服务功能为目标，扎实推进基层党组织标准化建设，已达标党组织占42.8%。开展“党支部建设提升年活动”，扶持集体经济发展项目42个，60%的村集体经济收入达10万元。以优化组织设置为主线%。三是创新发展方式，党建引领作用全面发挥。深化“党建+脱贫攻坚”，在全县所有贫困村推广扶贫“有农模式”，2017年全部出列、1995人脱贫。深化“党建+旅游”，推行先锋服务在一线，实行与古民居“结对”模式。深化“党建+整治”，健全“五全”工作机制，组织全县参加“共护母亲河”等“三关爱”活动。四是抓常抓细抓长，党建主体责任落到实处。以上率下抓示范，带头开展“党建调研月”活动，召开县委常委会会议研究党建工作。层层传导抓推进，健全完善基层党建工作联述联评联考制度，落实乡镇党委抓基层党建工作“五个清单”。从严问责抓落实，出台基层党建问责办法，落实党（工）委抓党建“月盘点、季督查、年述职”制度。
2018年抓基层党建工作主要措施：一是实施引领行动。突出党的十九大学习，持续开展“五进”宣讲。突出推进专题教育，认真谋划、扎实开展“不忘初心牢记”主题教育。突出思想武装，教育引导干部牢记旨。二是实施责任引领行动。注重示范带动，定期召开会议，研究部署党建工作和解决党建难题。注重关键少数，建立党（工）委抓基层党建工作实绩档案。注重基层一线，积极开展常态化调研，建立督导台账。三是实施堡垒引领行动。以打造服务型基层党组织为抓手，力争基层党组织今年全部达标。以村（社区）“两委”换届为契机，实行村干部专职化“五定”管理。以规范组织生活为，严格执行“三会一课”等组织生活制度。以党建为引领，抓好党建+脱贫攻坚、旅游发展，切实发挥党建引领带动作用。四是实施组织引领行动。推进党组织全覆盖，力争今年新增单独组建10个非公党组织。推进队伍建设，调优配强党组织。推进亮点品牌打造，建成10个以上县级非公示范点。
2017年履行抓基层党建工作职责情况：一是聚焦主业抓主责。抓谋划部署。研究党建工作20余次，开展调研75次，走访258人次，听取269条，解决问题47个，上党课5次。抓整改落实。对标解决上年度26个整改具体事项、巡视反馈19条意见和“五个清单”重点任务及30个特色项目，约谈13位党委（党组）。抓机制建设。健全党组述职、群团工作联席会议等16个制度，将党组履职纳入单位“三案”管理。二是聚焦重点抓推进。抓工作重点。全县累计宣讲党的十九大563场次，受众2.5万人次。推出5个系列活动。抓关键环节。建立“1+9”标准化建设标准，接受省三年行动计划验收，增派121名帮扶干部到村任职，2017年21个村出列2265户脱贫。全年新单独组建非公企业党支部15家，社会组织联合党支部4家。抓工作创新。巩固流动管理品牌，深化“365工程”和“志愿服务110行动”，祁红建工“同心圆”工作法入选省非公党建工作典型案例。三是聚焦短板抓提升。抓阵地建设。投入600余万元新建和改扩建34个村活动场所。投入400万元新建北街社区活动场所。抓保障投入。新增近1200万元提高村、社区干部待遇报酬，村正职年报酬达3.24万元，其他基本报酬达正职80%；社区两委享受事业单位工资待遇，落实“五险一金”。村、社区年均运转经费达8.07和15万元，村干部保险补助提标全覆盖。安排200万元专项扶持村集体经济发展。抓教育培训。将习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大纳入主体班次教学，培训各级干部近500人次，集中轮训9653人次。
2018年抓基层党建工作主要措施：一是以更严要求落实主体责任。聚焦主责主业，每月至少研究1次党建工作，每季度至少召开1次党建工作领导小组会议，每月调研不少于5次，带头不定期约谈、讲党课。持续开展基层党建述职评议考核，健全基层党建工作考核评价体系、追责办法和督责制度，扎实抓好“三案”精准管理，深化基层党建“五个清单”。二是以更实举措破解党建难题。聚焦重点难点，深化学习教育，学习贯彻党的十九大，谋划抓好“不忘初心、牢记”主题教育，深化党组织达标，确保达标率90%以上。创新生活，丰富“主题党日”内容内涵。提升基层党组织组织力，突出功能，着力破解重难点问题。三是以更大力度夯实基层基础。聚焦弱项短板，抓好村“两委”换届工作，选优配强111个村“两委”班子，加强村干部管理考核，督促村干部履职尽责。整合投入1100万元新建17个、改扩建13个村活动场所。投入3000万元保障村、社区干部报酬和基本运转。
2017年履行抓基层党建工作职责情况：一是聚焦党建主业，夯实党建主责。统筹抓好各领域基层党建工作，优化设置党组织8个，调整党组织班子14个。召开5次党工委会议研究基层党建，先后33次到基层走访调研。组织开展3轮基层党建工作督导，完成首轮2个单位巡察任务，约谈4个单位主要负责人。二是创新工作机制，激发党建活力。建立“三位一体”推进机制，问效基层党建工作；建立提示制度，动态督办基层党建工作；推行三本手册，痕迹管理基层党建工作；组建三个平台，交流促进基层党建工作。三是紧抓工作重点，筑牢党建根基。深入推进“两学一做”学习教育常态化制、“讲重作”专题教育和专题警示教育，带头讲党课4次，组织专题学习讨论4次，组织干部参观警示教育14批500余人次。完成第一批37个支部的基层党组织标准建设达标验收工作。扎实推进党的十九大学习宣传贯彻。组织69个基层党组织与帮扶村结对，700多名与贫困户结对。四是突出行业特点，打响党建品牌。组建迎客松党支部，开展区域化党建工作，发挥基层党组织在景区一线管理和旅游发展中的战斗堡垒作用。迎客松党支部区域化党建模式入选2017年全省城市基层党建经验案例库。分领域打造14个基层党建工作示范点，机关事业学习型、服务型党组织建设颇有成效，国有企业特色党建品牌初见端倪。深入开展迎客松党群志愿服务活动，参与志愿服务全年达2万人次，深受游客好评。
2018年抓基层党建工作主要措施：一是突出抓好基层党建的功能性。以即将开展的“不忘初心、牢记”主题教育为契机，提高干部的意识、能力。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制，深入推进基层党组织标准化建设，完成第二批40家基层党组织创争达标。二是突出抓好基层党建的实效性。探索建立基层党建工作联席会议制度。继续推行“4个3”工作机制，加大基层党建的监督和检查考评力度。扩大基层，推进6类监督和评议渠道。建立分级整改落实机制。三是突出抓好区域化党建的带动性。完成景区内6个片区区域化党组织的组建工作，努力将迎客松党支部打造成中国旅业基层党建品牌。围绕重大决策部署，探索以重大项目为纽带设立党支部。四是突出抓好从严治党的严肃性。深入学习贯彻《》和生活的有关，加强和严肃生活。大力加强高素质专业化干部队伍建设。开展两轮6家单位的巡察工作，约谈4个单位主要负责人。五是突出抓好党务人员队伍建设的系统性。强化“第一责任人”主责意识。健全“三位一体”基层履职考评机制。选优配强景区党务人员队伍，注重从优秀年轻干部中选拔，发挥业务传帮带作用。
2017年履行抓基层党建工作职责情况：一是履行主体责任，凝心聚力抓党建。把党的十九大作为理论武装的重点任务，纳入“两学一做”学习教育常态化制，班子带头宣讲；每月中心组理论学习，召开党工委专题会议31次，研究党建工作23个；扎实开展“讲重作”专题教育和“讲重作”专题警示教育，全面落实基层党建工作述职评议考核；全年发展28名，完成6家非公组建任务，1人被评省级优秀党建，1家获市级“双强六好”党支部。二是围绕重点任务，求真务实抓党建。召开农村党建观摩会和开发区基层党组织标准化建设推进会，达标基层党组织32个；发挥先锋作用，1人在贫困村挂职第一，新潭镇帮扶对象171人全部脱贫；开展志愿服务800余场次；投入8万余元开展“五抓五送”；农村基层党建保障工程三年行动计划通过验收，汗山桥村集体经营性收入达220多万元。三是打造园区特色，有的放矢抓党建。打造党建特色项目，新建300平米党群服务活动中心，投入20余万元打造各功能场所，开辟党建长廊；挂牌成立全市首家经开区业余党校；开通非公党建信息网；自编自导自演党教片《热土》。四是问题导向，即知即改抓党建。落实基层党建“五个清单”，新增3名专职党务工作者，年初生活会查摆的34个问题全部整改；新建汗山桥村级活动场所600平米，完成仙林村软弱涣散党组织整顿；开展“一岗双责”谈线余人次，给予党政纪处分8人。
2018年抓基层党建工作主要措施：一是在学习贯彻党的十九大上下功夫。持续推进“两学一做”学习教育常态化制，开展集中培训，开办红色课堂，确保党的十九大落地生根，全面推动黄山新城发展。二是在落实党建工作责任制上下功夫。以提升组织力为重点，党工委每月专题研究1次党建工作，每季专题听取1次党建工作汇报；季度约谈党组织；继续加强党风廉政建设“两个责任”痕迹管理。三是在夯实基层党建基础上下功夫。继续推进基层党组织标准化建设，加强党务干部培训，开展“三会一课”台账评比，实行分类分级动态管理和周安排、月例会、季督查、年考核运行机制。四是在创新党建特色品牌上下功夫。探索实行非公企业“一刻钟”党建活动圈，以标准化已达标党支部为中心，通过一刻钟微党课、微服务、微学习，实现资源共享，示范带动，促进非公企业党建工作整体提升。五是在村“两委”换届选举上下功夫。开展村级党组织换届选举调研，完成16个村“两委”换届选举任务。
2017年履行抓基层党建工作职责情况：一是注重加强市直机关党的思想建设。围绕党的十九大学习和主题教育，发放《干部学习材料》等2万多册，组织宣讲报告会12场次，开展“送党课下基层”110场次，举办5批次党务干部培训班，开展党建微电影剧本征集大赛和“机关党建好新闻、好案例”评选，营造全社会关注重视党建文化的良好氛围。二是注重加强市直机关党的组织建设。出台活动场所“六有”指导意见，编印《党务工作管理手册》，指导完成32个党组织隶属关系调整和164家党组织的换届选举，充实党务干部127人；牵头组织人员较少的支部联合开展党日活动，“党委+支部”、“支部+支部”的模式广受基层称赞；设立帮扶慰问资金，全年共帮扶和慰问困难340人次，发放慰问金30余万元。三是注重加强市直机关党的作风建设。印发年度公务人员行为规范要求，组建208人的督查库，完成6轮效能暗访和“社会评窗口”工作，办结投诉45起，积极开展“房地产开发项目竣工验收并联审批操作”探索；突出围绕扶贫攻坚、全域整治、机关到社区报到等活动，机关干部深入基层服务群众日益常态化。四是注重在围绕中心、服务大局上主动作为。围绕党建促脱贫，下拨202万元用于77个贫困村的扶贫项目和工作；围绕党建促创建，开展“我为全域整治做奉献”志愿活动，组织3万多人次参加志愿活动，投入资金1500多万元；开展“好、好故事”摄影大赛，对推荐产生的全市各行各业好进行事迹宣传，引发了良好反响。
2018年抓基层党建工作主要措施：一是突出抓好党的十九大的学习宣传贯彻。分五批对市直科级干部进行专题培训，编发相关学习材料，组织开展知识测试、征文、座谈交流等活动。二是切实抓好思想和理论武装工作。认真组织开展主题教育活动，严格落实“三会一课”、组织生活会、活动日等生活制度，继续开展送党课下基层活动，提高的素质。三是继续抓好基层党组织标准化建设工作。深入开展标准化建设工作，出台标准化建设巩固提升的工作措施，继续打造标准化示范点和品牌。四是积极组织开展党建和群众活动。组织开展纪念建党九十七周年、“两优一先”评比表彰以及形式多样的文明创建和文体活动。五是持续加强机关效能建设力度。推进机关效能督查暗访常态化，做好效能问题的督办工作，督促有关单位深化巩固和推进行政审批，推进电子监察平台监管和“社会评窗口”活动。
2017年履行抓基层党建工作职责情况：一是学教并举，牢牢抓住思想立党这个根本。深入学习贯彻党的十九大，邀请党的十九大宣讲团进企业，班子分赴企业专题宣讲，在市委党校开办积极和企业青年专题；定期研究党建，召开党建专题工作会议16次，党工委集中学习10余次，举办党建培训班4期，干部参训480余人次；深入企业调研，对4户市属企业及30多户子公司逐个梳理，规范了国有企业党组织研究讨论重大问题决策的主要内容和程序。二是整建并重，切实履行全面从严治党主体责任。理顺关系，完成了4家市属企业党组织整体划转；压实责任，将党建责任落实情况与企业党委班子履职问责、薪酬考核有机结合，党建考核权重占比达35%。三是督管并用，着力增强基层支部战斗堡垒作用。开展督查调研10次，集体研究约谈2次，印发督查通报2期，督办函1期，调研报告2期。问题导向，分层设立问题清单136个，销号132个。四是严实并措，着力解决国企党建“四化”问题。完善制度建设，出台了《关于进一步加强国有企业党的建设工作深化国资国企的实施意见》和《市属企业党建工作责任制实施办法》；推进标准化建设，2017年市属国有企业基层党组织达标率为76.19%；全部完成公司章程修订工作，4户市属企业全部实现党委、董事长“一肩挑”，全部落实把党组织研究讨论作为企业决策重大问题的前置程序；落实“两个1%”要求，全部设置了党务工作机构，配备了8名专职党务人员，安排党建经费38.2万元。
2018年抓基层党建工作主要措施：一是突出抓好学习。扎实开展党的十九大学习，开展“不忘初心、牢记”主题教育活动。二是全面从严落实管党治党主体责任。全面贯彻新时代党的建设总要求，按照《市属企业党建工作责任制实施办法》，明确责任，责任到人，实行党建制度常态化，确保基层党建落到实处。三是着力打造国企党建示范点。力争国有企业基层党组织标准化建设达标率达到90%，打造1~2个国企党建示范点。四是在强化队伍、提素质上下功夫。一方面严格企业管理人员选用和监管，选优配强企业领导班子队伍。另一方面抓好党务工作者素质提升，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台。五是突出抓好子公司“两个薄弱”环节。重点对各集团的子公司结构进行梳理完善，确保新建3个子公司党支部或联合党支部；把发展列为重要的基础性工作，注重把生产经营培养成，切实优化结构、提高素质、壮大队伍。
2017年履行抓基层党建工作职责情况：一是抓学习贯彻，学懂弄通做实党的十九大。印发学习宣传贯彻党的十九大的《通知》，组织开展“五个一”系列学习教育活动；抓好以党组织为重点的系列专题培训，以党的十九大引领非公企业发展和党建工作。二是抓组建质量，提升党组织标准化建设水平。强力推进党组织标准化建设，815个党组织通过标准化考核验收；加大单独组建党组织力度，新增非公企业单建党组织113个，抓好社会组织组建党组织工作，社会组织党组织组建率72.62%。三是抓队伍建设，提高党建工作能力。发展壮大队伍，全年发展445名。总结推广祁红公司党支部“公推直选”做法，指导568个党组织按期进行换届。举办党组织、党建工作等5个示范培训班，指导县（区）开展党组织轮训。四是抓活动载体，推动党组织作用发挥。建载体搭平台，开展“我为企业发展献一计”“全域整治我带头”等主题实践活动，全市参加创建活动党组织1816个、9468名。抓典型创特色，打造黄山党建展示馆、屯溪老街红色商街等党建特色项目。五是抓工作保障，夯实党建工作基础。加大党组织活动场所建设，单独组建的企业党组织90%以上达到“六有”。市、县（区）共安排专项经费244.2万元；开展“五抓五送”活动补助党组织367个、67.44万元。六是抓建立机制，形成党建工作整体合力。对25个非公企业和社会组织党组织落实管理单位，建立非公工委委员联系点245个，开展调研指导工作672次。派驻470名第三批党建工作，联系帮扶非公企业和社会组织1710个。
2018年抓基层党建工作主要措施：一是扎实开展“不忘初心、牢记”专题教育。制定专题教育实施方案，设计专题教育载体，确保专题教育取得实效。二是持续加强党组织标准化建设。确保80%以上党组织达到标准化水平，达标率比上年增30%以上。三是强力推进党的组织和工作覆盖。加大发展力度，巩固党组织组建，注重发挥联合党组织作用，推动党组织从有形覆盖向有效覆盖转变。四是着力选优建强党务工作队伍。选优配强党组织，加大党建工作管理工作力度，促进作用发挥。五是注重发挥党组织和作用。不断深化“双强六好”“双比双争”等创建活动，抓好微型党课、创意组织生活等党建特色项目建设，实现党建工作与企业发展相互融合促进。六是不断强化党建工作保障。多渠道加大非公党建投入，继续开展“五抓五送”补助党组织活动，按照“六有”标准持续加强党组织活动场所建设。七是完善党建工作推进机制。建立健全季度通报、年中互查、年底评估的推进机制；发挥工委单位作用，形成齐抓共管格局。
2017年履行抓基层党建工作职责情况：一是认真学习宣传贯彻党的十九大。结合教育实际抓好“五大”任务落实，将党的十九大纳入学校思政教育重要内容，对市直教育系统540名在职开展党的十九大集中培训，全面深化教育领域综合，将党的十九大为推动全市教育事业发展的实际。二是牢固树立思想建设首位意识。深入开展“两学一做”学习教育常态化制和“讲重作”专题教育、专题警示教育。引导教育系统牢固树立“四个意识”，以“围绕教育抓党建、抓好党建促发展”抓好全系统党建工作。扎实开展学校德育美育工作，评选表彰第三届“黄山最美教师”。三是着力提升基层党组织标准化建设水平。深入开展市直教育系统“党支部建设提升年”活动，打造屯溪五中“党建标准化”、屯溪六中“校地共建”、昱城中学“民办学校党建”等3个示范点。积极推进“文明校园”建设，屯溪一中荣获首届全国“文明校园”称号。落实基层党建“五个清单”，着力加强民办学校党建工作。强力推进教育扶贫工程，不断巩固抓党建促脱贫攻坚。四是不断推动全面从严治党向基层延伸。在市直学校开展“风清气正树新风”、师德师风专项治理等行动。全面部署市直教育系统落实“两个责任”痕迹管理工作。扎实开展巡察整改“回头看”，所有问题全部整改到位。
2018年抓基层党建工作主要措施：一是以更严要求抓好学习教育。将学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中全会作为全市教育系统当前和今后一个时期的首要任务。根据上级部署认真开展“不忘初心、牢记”主题教育。二是以更高标准强化基层党建。深入推进市直教育系统基层党组织标准化建设，完成17个党组织标准化建设任务，标准化覆盖率超过80%。完成市教育局机关党委和3所学校党支部换届选举工作。继续开展市直教育系统党组织抓党建工作述职评议，加强市直4所民办学校党建工作。三是以更大力度推动教育发展。进一步优化中心城区教育布局，稳步推进第三期学前教育行动计划，全市新改扩建幼儿园7所。指导屯溪区新建百鸟亭小学和屯光小学。强化职业教育市级统筹，加强黄山炎培职业学校等4所重点中职学校建设。全面实施中小学教师“无校籍管理”和“县管校聘”。四是以更实举措加强作风建设。继续开展“五好”文明机关和“文明校园”等创建工作，全力推进反腐倡廉建设突出问题“1+N”专项整治，扎实做好第四届“黄山最美教师”评选表彰和廉政文化进机关、进校园等活动。
2017年履行抓基层党建工作职责情况：一是认真学习贯彻落实党的十九大，掀起全院学习热潮。组织集中观看党的十九大开幕式，安排落实市委任泽锋“走进高校上党课”活动，邀请市委常委、副市长张峰作党的十九大宣讲会，组建学院宣讲团、学生报告团等方式推动党的十九大进校园、进网站、进教材、进教案、进课堂、进头脑。二是切实履行党建第一责任人职责，提升抓基层党建的自觉和行动自觉。加强理论武装，推进思想建设，全年组织召开党委会13次，党政联席会45次，党委中心组学习会12次，领导班子专题党课8次，为学院生工系、工贸系党总支的全体上党课，实施“青马工程”，培养有忠诚有担当的学生。深化“讲重作”专题学习，开展“讲、重规矩、作表率”专题警示教育，举办“讲重作”专题学习和中心组理论学习会，召开专题生活会，带头开展和，制定整改清单，抓好整改落实。推进党组织标准化建设，加强队伍建设，对日常管理、组织关系、党费收缴和发展质量进行排查评估。按照基层党组织标准建设活动室。开展“优秀员”评选，积极做好发展工作。落实精准扶贫帮扶措施，对祁门县花桥村和歙县双源村开展全覆盖扶贫帮困工作，派出旅游系党总支吴东方赴歙县石河村挂职第一，担任扶贫工作队长。目前两村已分别于2016、2017年脱贫出列。
2018年抓基层党建工作主要措施：一是强化主体意识，坚守责任担当。严格落实主体责任，落实好市委推进党组织抓基层党建和述职评议考核，加强基层党建调研，强化整改，确保从严治党要求向基层拓展。二是以新时代党的建设总要求为指导，推动高校党建工作。党要管党、全面从严治党的要求，以加强党的长期执政能力建设、先进性和性建设为主线，以党的建设为统领，以坚想旨为根基，调动干部的积极性、主动性，推动基层党建取得新成效。三是加强党组织建设，增强基层党组织战斗堡垒作用。不断加强班子建设，健全干部任用的选拔、考评机制；做好发展特别是对优秀学生的发展；抓好党支部标准化建设，推动“三会一课”等制度创新发展。四是进一步夯实党风廉政建设和反工作，推进从严治党。以落实全面从严治党责任制为重点，加强党风廉政建设教育。党管意识形态原则，把整体素质教育与“特色理论”、教育法规教育相结合，以优良的党风促校风、带教风、正学风，不断推动学院的快速发展。（据黄山在线报道）
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